Golf aan afkeuringen bij certificatie oudere binnenvaartschepen
In dit artikel:
Strengere eisen voor elektrische schema’s van oudere binnenvaartschepen leiden tot veel afkeuringen en frustratie onder schippers. Op de ledenvergadering van de Algemeene Schippersvereeniging (ASV) in Zwijndrecht werd de situatie zelfs als “een drama” bestempeld: eigenaren voelen zich overgeleverd aan uiteenlopende interpretaties van keurmeesters. Sinds 2018 staat in het Estrin dat voor de periodieke ‘scheeps-APK’ elektrische tekeningen moeten worden aangeleverd; binnenvaartschepen iedere zeven jaar, passagiersschepen iedere vijf jaar.
Kernprobleem is dat veel ingediende tekeningen in eerste instantie worden afgekeurd. Robin Hoekstra van Bureau Scheepvaart Certificering (BSC) — één van de drie door de Inspectie Leefomgeving en Transport aangewezen keuringsbureaus (naast Register Holland en NBKB) — zegt dat 60–70% van de tekeningen aanvankelijk niet klopt of onvolledig is. Na aanpassingen volgt vaak wel goedkeuring, maar de terugkerende aanpassingsrondes kosten tijd. BSC streeft naar een doorlooptijd van ongeveer drie weken, maar haalt die niet altijd.
ASV-voorzitter Machiel Smitsman illustreert de gevolgen met zijn eigen schip, de Merwestroom (bouwjaar 1961, 800 ton): hij is ongeveer een jaar bezig geweest met het aanpassen van tekeningen en vaart voorlopig op een tijdelijke verlenging. Dat vertraagt certificering, brengt verzekeringstechnische problemen met zich mee en kan de inzetgebieden beperken (bijvoorbeeld voor Zone 2-certificaten in Duitsland).
Hoekstra wijst erop dat de eis ook aan het licht brengt dat veel oudere schepen in de praktijk recente elektrische aanpassingen hebben gekregen — spudpalen, (lithium)batterijen, zonnepanelen of een nieuw stuurhuis — die niet altijd eerder gekeurd zijn. Voor zulke wijzigingen gelden geen overgangsbepalingen; ze moeten op tekening staan en worden gekeurd.
Branchevereniging Koninklijke Binnenvaart Nederland (KBN) ziet de zaak minder nijpend: de achterstanden zijn grotendeels ingelopen en waar nodig worden tijdelijke certificaten verstrekt. Toch erkent ook KBN dat beoordeling van elektrische tekeningen specialistische capaciteit vergt. De ASV blijft kritisch en vindt de nieuwe eis onwerkbaar; er is daarmee een kloof tussen schipperspraktijk en het regelgevings- en keuringsproces die om nadere afstemming en duidelijkere richtlijnen vraagt.